语真专栏:(特约作者/曹雨真)有人说,抽烟的感觉很好,哥抽的是烟,点的是寂寞。
有人说,抽烟有害健康,但比不上汽车尾气的污染。
有人编段子,不抽烟不喝酒的谁,活了63岁;不抽烟只喝酒的谁,活了73岁;只抽烟不喝酒的谁,活了83岁;又抽烟又喝酒的谁,活了93岁,等等。
总之,让抽烟的人说不好,挺难,让人不再好这口,更难。
然而,从国内到新加坡,一帮有多年烟龄的男士,见识了什么叫“世上无难事”。
校园有一处景。教学楼走廊到露天花园有一段楼梯,没有顶棚,可见蓝天。课间休息,这里便不是楼梯通道了,三三两两的男同学赶往此地,点上一支烟,坐在石阶上。遇到其他同学经过,远远地打个招呼,有事的话等着同学走近,轻易不离开这个“根据地”。原来,新加坡有严格的禁烟规定,简言之,不能在公共场所有盖的地方抽烟,违者重罚,随地扔烟头500新元,禁烟区吸烟,初次250新元,再次500新元,第三次1000新元,屡教不改或接受1年刑期。这里向来是动真格的,吸烟的人不敢掉以轻心。
校园有一种情。举手之劳却是同学友谊的无声表达,放假或外出,来往海关,不忘给抽烟的同学捎上有限的配额,聊解一时燃眉。原来岛内香烟很不好买,政府对烟草课以重税,香烟价格非常贵,而且香烟盒上印有触目惊心的图片,比如吸烟导致的肺部、口腔等疾病,让人一看就觉得恶心,再也不想看第二眼。当然海关限烟亦严,每人携带不超过一包,一条以内须补交税款,超过一条则遭受重罚。物以稀为贵了,寥寥的香烟就有了人情的分量。
初到新加坡的人会明显感受到吸烟的不便,而长期生活在这个环境的人可能会做出明智的决定。“实在是不方便呀,没地儿可以抽,也买不起,咋办?只好不抽了!”一位在新加坡读研后留在本地工作的年轻人说。让抽烟的人感到很不方便又开销大,这样的办法挺管用,目前新加坡是世界上吸烟率最低的国家之一,约14%。
烟为什么要禁呢?大量科学研究指出,吸烟和肺癌关系密切,二手烟对人体、尤其是儿童和妇女带来患病的高风险。权威数据表明,全世界每年约有600万人死于因吸烟而产生的疾病。联合国于1988年首设“世界无烟日”,世界各国各显神通,让人们远离烟草。而新加坡的有效控烟,无疑走在亚洲乃至全球的前列。
在中国,最新数据表明,烟民数量3.5亿,占世界烟民总数35%,全球最大烟草生产消费国;与此同时,每年死于吸烟相关疾病120万人,7.4亿人受二手烟危害。中国于2003年开始控烟,但10年来吸烟率居高不下,烟草消费量未减反增。在这个过程中,我们看到了烟草局官员“控烟就是卖国”与卫生部长“驳烟草经济贡献说”的交锋,也看到了中国工程院“烟草院士”所面临的质疑,还看到专业数据,烟草业对中国GDP贡献不到2%,对财政税收贡献达8%以上,控烟面临的阻力不小。
但,这并非我们要讨论的重点。烟草与社会经济的关联相对复杂,国与国的实际情况也有所不同,道德高地的指点未必有建设意义。而从新加坡的控烟经验中,我们或许可以留意,反对或禁止什么有哪些管理思路与途径,就像笔者曾讲述的,对于支持和鼓励的事可以做些什么。
理性预设。吸烟有存在的合理性与现实性,控烟是为人们的健康着想,鼓励戒掉和远离香烟,并照顾多数的非吸烟者免受二手烟伤害。那么禁烟就并非一禁了之,把所有吸烟和买卖香烟的行为列为非法,而是不断压缩吸烟存在的空间,让人们做出趋利避害的行为选择,进而产生心态的改变。
专业水准。因地制宜采取法律、行政、经济和教育等手段进行控烟,重视法规政策的制定,科学评估,准确到位,一旦推行,行之有效。如近期社会发起“朝向无烟新加坡”运动,并呼吁立法禁卖烟草给2000年和以后出生的年轻国人,以塑造一个完全与烟草隔绝的新一代,社会呼声颇高,但国会没有通过,原因是存在多种因素可能使预期控制措施不力。
渐进持久。1970年通过第一部禁烟法,多年来有计划地不断收紧政策,其间很注意照顾吸烟者的权利与感受,从而获得他们中一些人的支持,2013年初禁烟区域进一步扩大到所有住宅区的公共空间,包括公共走廊、组屋底层及楼梯间、有盖走道、有盖行人天桥、医院户外空间和巴士站周围五公尺范围内,人们的接受顺理成章。面向未来,新加坡确立了2020年将吸烟率降低到10%的目标,为此将超越“自上而下”的立法,着力动员整个社会,让吸烟变得“非规范化”,把吸烟者转变成无烟支持者,让企业感受到无烟环境的商业价值,变化是渐进的,而努力持之以恒。
新加坡归来,大家都更精神了,毕竟吃饭有了规律,锻炼能够坚持,许多男同胞说,烟抽得少多了。
成都频道特约作家简介:曹雨真,公共管理硕士,长期从事文化传播与交流工作,曾在新加坡学习生活,现居成都。语真专栏,通过"细节处的城市观察",提供多维视角,分享多元信息和务实理念。 本文仅代表作者个人观点。作者E-mail:248903369@qq.com(编辑:高婷)