财富成都读者分享(作者:周洪礼(星展银行经济师))粤闽津可与上海自贸区形成互补及对比试验,检验开放措施的效果及复制推广的可行性。
自贸区扩容彰显了政策制定者加快开放资本账的决心,反映热钱对经济金融可能造成的冲击已得到更有效控制。
国务院日前宣布将上海自贸区范围由28.78平方公里扩大逾三倍至120.72平方公里。陆家嘴金融片区、金桥开发区片区及张江高科技片区将获纳入上海自贸区范围。同时,亦将增设广东、天津、福建三个自贸区。广东自贸区将涵盖广州南沙新区、深圳前海蛇口及珠海横琴新区片区;天津自贸区则涵盖天津港、天津机场及滨海新区中心商务区片区;而福建自贸区则涵盖平潭、厦门及福州片区。
过去一年,上海自贸区有不少积极发展。截至11月,新成立公司达一万四千家,当中超过二千家为外企,同比增幅达十倍;在一百六十个对外投资项目中,中资企业投资近五十亿人民币;实现分账核算管理的自由贸易账户登记数亦接近七千个;另外,超过60条有关审查、清关和跨境融资等新政已在区内出台。扩展自贸区范围,可容许在较大空间范围内测试外商投资管理及服务业开放等改革开放创新措施的效果。而广东、天津及福建三个自贸区,可以与上海自贸区形成互补及对比试验,检验改革开放措施的效果及复制推广的可行性,为全面深化改革及扩大开放累积经验。成功例子包括在上海自贸区内试点银行率先松绑存贷比考核,以及推行跨境人民币资金池试点,以上举措均已在最近扩展到全国范围。
整体来看,扩展自贸区有助加快创新政策试行,但新增的三个自贸区的功能定位亦有所区別。天津自贸区主要著眼京津冀的协同发展,服务於北方经济,促进环渤海经济带的产业结构调整;而面向台湾的福建自贸区,其特点和任务在于促进两岸经贸活动自由化便利化;而毗连港澳的广东自贸区,将侧重服务贸易自由化。香港当然亦能因而受惠,其中,前海跨境贷款试点有望按比例扩容,而香港服务业也能更有规模的进驻广东区域。
更重要是,自贸区2.0版本彰显了政策制定者加快开放资本账的决心,反映在人民币不再单向升值的背景下,热钱对金融体系和实际经济可能造成的冲击已得到更有效控制。
(来源:公司理财新理财)