近日，成都连发两份低空经济相关文件——《2026年成都市低空经济产业链发展工作要点》（下称《要点》）与《成都市有序拓展低空经济应用场景实施方案（2026—2027年）》（下称《方案》），为成都低空经济未来两年发展划定清晰路线图，涵盖产业规模、场景落地、空域改革、安全保障等多个方面，推动产业有序发展。

产业规模今年达450亿元

39项工作具体推进

围绕加快构建西部低空经济中心目标，《要点》提出：到2026年底，全市低空产业规模达到450亿元、增长20%以上，低空应用场景累计超过100个、低空航线累计超过150条、无人机飞行架次达到375万，一、二、三类低空起降设施达到50个以上，无人机适飞空域占比大幅提升。

为实现目标，成都将从六大维度，共计39项具体工作同步推进：

积极拓展空域资源，包括：争取无人机适飞空域优化调整、加快公共航路划设、跟进低空空域改革试点、持续开展“扫码飞”模式创新试点、探索建设用空申报统一接口、加快构建低空管理服务体系等6项具体工作任务。

巩固提升低空装备制造能级，包括：推动延链补链强链、建立完善低空经济统计体系、加强重大项目招引、提升产业创新能力、做好适航认证服务保障、推动产业链融合发展等6项具体工作任务。

加强场景培育拓展，包括：打造成都都市圈低空应用场景、打造低空政务“一网统飞”综合应用、推动低空交管应用扩面、推动低空文旅发展、推动低空物流发展、推动低空医疗救援发展、发展无人机体育赛事、推广低空农业应用等8项具体工作任务。

加快基础设施规划建设，包括：加快出台低空基础设施建设方案、加快出台低空垂直起降设施建设申报指南、加快制定基础设施技术指引、加快低空交通管理服务平台二期建设、加快研究低空基础设施投建模式、提升低空质量技术设施试验验证能力等6项具体工作任务。

加快构建产业生态，包括：加快规划和制度体系建设、完善低空政策体系、加强资金和金融支持、加强人才培育、搭建低空经济产业链对接展示平台、做好产业链监测评估工作等6项具体工作任务。

提升安全保障能力，包括：制定无人机安全管理暂行办法、加强低空公共安全管理、建立低空安全信息沟通机制、推动低空安全设施布设、开展低空电磁频谱测绘、建立低空安全应急处置机制、开展低空经济保险体系探索等7项具体工作。

培养100个应用场景

将有序发展低空配送

成都将坚持“管得住”才能“放得开”，按照“先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区”的原则，加快探索形成安全有保障、商业可持续、群众易接受的发展模式。以场景为牵引，带动研发制造、运营服务、飞行保障等领域快速发展，促进低空经济产业生态体系完善和产业链壮大，为城市经济增长提供新的引擎和动力。

《方案》提出，2026—2027年成都计划累计培育低空经济重点应用场景100个以上，累计开通低空运营航线180条以上，2027年市域内飞行总架次突破450万（35万小时）。

场景培育主要分4个方面。一是大力推广生产作业应用，重点拓展农业植保、林业巡护、工业巡检、测绘勘查等场景；二是有序发展低空运输系统，重点推进低空配送、通航载客运输和eVTOL验证飞行等场景；三是加快推广公共治理应用，重点拓展“一网统飞”、应急救援、医疗配送等场景；四是积极丰富低空消费业态，重点发展低空文旅、航空运动等场景。

两份文件的同步发布，标志着成都低空经济从顶层设计全面进入系统实施阶段，与已出台的《成都市低空经济高质量发展三年攻坚行动方案》《成都市加快提升低空飞行能力培育低空经济市场的若干政策措施》等共同构成“规划—任务—场景—保障”完整链条，为企业和区（市）县提供了清晰的操作指引，解决了“干什么、怎么干、谁来干”的问题。同时，文件直击空域管理、安全监管等行业痛点，守牢安全底线，积极推动空域精细化管理改革，为成都争取国家级试点、巩固“工业无人机第一城”位势提供了清晰路径。