▲武侯经济开发区。 （受访者供图）

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企业的创新能力与园区的创新生态，始终保持相辅相成、螺旋上升的关系。那么，当面对企业研发投入不足时，产业园区要如何助力激发企业创新的能动性？从“呵护”一家科创企业的萌芽起步，到推动产业集群的众木成林、链式崛起，产业园区又该怎么成为创新的“赋能者”？

9月22日召开的成都市重点产业链建设工作推进会，聚焦构建现代化产业体系，对做好科产融合、围绕企业创新发展和进一步开展“立园满园”工作等作出了新部署。带着上述议题和思考，园区高质量发展调研组走进成都相关产业园区，探寻园区如何以创新生态破题发展瓶颈、激活内生动力。

创新根基如何筑牢？

夯实从物理集聚到化学反应的“硬支撑”

踏入郫都区的创客公园，与人们印象中厂房林立的产业园区截然不同，这里更像是闹中取静的一处川西林盘。在这里，企业能肆意挥洒创新灵感，让创意与科技充分碰撞、完美融合。

而在其背后提供“画板”和“颜料”的，正是产业园区搭建的创新平台。

“我们与华为共同搭建的创新平台，是依托华为公司的根技术和四川优势产业，按照‘技术+产业+平台’三维共建机制，全面赋能制造业企业智能化改造和数字化转型。”华菁振兴（四川）智能技术有限责任公司经营管理负责人毛永杰介绍道。

作为去年落地郫都高新技术产业园区（筹），华为（西南）数字机器人创新中心、华为（四川）人工智能与智改数转创新推广中心的运营平台，华菁振兴借助平台之效，将科研与产业、新技术与新产品以更紧密、更科学的方式联系在一起。

比如，传统产业的转型升级，通过数字化改造生产车间，四川省郫县豆瓣股份有限公司引进了自动化和数字化设备，车间生产效率不仅提升了24%，还同步降低了10.03%的单位产品成本和99.8%的产品不良率；再比如，新型工业化的加速推进，目前，郫都高新技术产业园区（筹）已培育智能工厂超6个，建设数字化车间超20个、数字产线超30条，瑞雪丰泰、杨国福食品2家企业的4个场景还入选国家级智能制造优秀场景。

“园区已拥有省级以上创新平台87个，占郫都区的60%以上，可以说，在一定程度上，我们已经是全区科技创新的主引擎。”透过郫都高新技术产业园区（筹）创新创业部工作人员李祺甫的话语，集聚科创资源之于园区、企业的重要性，跃然而出。

绝不仅仅是流水线和工厂等“硬件”焕新，园区科创资源的集聚效应，更应是从“物理集聚”向“化学反应”深度迈进。

打通从实验室到生产线的“最后一公里”，园区高能级平台是企业根系深扎科创资源、汲取养分的“主脉络”。

建成国家级实验中心5个、省级重点实验室2个、市级中试平台1个……成华经济开发区副主任曾波提到，园区以市场需求为导向，联合四川大学等高校院所组建创新联合体，推动关键技术项目落地转化。

实例为证，今年2025世界机器人大会上，成都卡诺普机器人技术股份有限公司首发的两款工业具身机器人——工业人形轮式机器人“灵烁”、AI复合机器人“灵迅”，正是得益于园区“需求—研发—验证”的产业闭环机制。正如卡诺普总裁朱路生所言，“成华经开区完善的供应链让我们实现了‘研发进园区、量产在园区、出海强园区’的闭环。”

针对产业链不同环节企业的人才需求，园区分门别类构建引育机制，才能让智力资源更为顺畅、高效地转化为产业动能。

立足当下，园区和企业的发展，要有实验室里的科研头脑，也要有能把准发展趋势的产业嗅觉、市场眼光。“自2018年成立以来，我们公司就自主培育了研发、工程、技术经理人等各类人才，同时加大与电子科大、四川大学等知名高校的合作力度，目前已形成‘科研团队+产业专家+技术经理人’的人才矩阵。”蜂鸟智造项目总监谢雨峰指着办公室墙上的《科创人才培育体系》介绍道。

放眼未来，实现产业发展从“跟跑”到“领跑”，离不开“筑巢引凤”与“固巢育雏”的齐头并进。聚焦“链主企业”引育领军人才，聚焦“产业需求”锻造骨干人才，聚焦“企业成长”储备后备人才，聚焦“问题核心”吸引紧缺人才……郫都高新技术产业园区筹备组成员赁旭介绍，园区制定人才引育机制，目的就是要让蓝图照进现实，一笔一画构建起全生命周期的智力支撑。

以科创资源的环环相扣、精准发力筑牢创新根基。这是企业发展的核心逻辑，也是园区成长为“创新高地”的必由路径。

创新顾虑如何打消？

强化从容错机制到产权保护的“安全感”

有了扎实的创新根基，企业“敢不敢创新”，核心就在于园区能否提供充足的容错底气。

科技创新之路充满挑战，成本高、周期长、风险大是企业必须直面的“险滩”。园区唯有以耐心资本赋能企业，持续完善服务政策与保障机制，彻底打消企业“不敢闯、怕出错”的顾虑，才能真正激发其敢闯创新“无人区”、敢啃技术“硬骨头”的魄力。

8月20日，首届新微杯芯片设计及应用大赛决赛路演环节现场，当来自全国的8支高校和企业队伍齐聚武侯区，带着自主研发的成果依次亮相时，这不仅是一场以“芯”会友的比拼，也是一次为行业挖掘优秀人才与项目、激发产业创新活力的鲜活切片。

资金保障是最直接的支撑和底气，而要让“金融血液”最直接地作用于企业的科技创新，就要深入到企业研发的全链条中。面向微波射频、人工智能、卫星通信等领域，去年5月，武侯经开区携手上海新微科技集团打造了西部创新中心，设立3亿元武侯新微基金，开展创业投资、投后管理、概念设计验证、工艺设计验证等创新转化服务。在今年8月的活动中，新微成都天使基金正式启动、悦湖空天技术验证中心正式签约，不光是武侯经开区的卫星互联网产业集群构建又向前迈进了一步，其与西部创新中心形成“投孵联动”模式，也为更多空天科技企业带来发展机遇。

“我们园区还打造了微波射频产业创新服务中心，入驻了微波射频测量测试公共技术服务平台以解决中小企业科技研发共性问题，设立1亿元科技成果转化天使投资基金、5亿元‘微波贷’金融产品，降低企业科技创新融资成本。”武侯经开区管委会区域发展规划总监伍州介绍，今年1—6月，园区促进世源频控、菲斯洛克等11家企业获得4050万元“微波贷”支持，微波射频产业集群规上企业产值同比增长了11.5%。

除了金融“活水”的滋润，构建保障企业创新的配套政策和服务体系，是助推科创企业发展的另一个重要抓手。

从“用户思维”出发，意味着园区要想企业所想，不断打磨服务精度。今年5月，郫都高新技术产业园区（筹）企业服务中心开启试运营。这座集政务服务、增值服务等功能于一体的“企业服务堡垒”，以“园区事园区办”为宗旨，为企业打造“一站式”高效服务体系。“尤其是增值服务专区，涵盖了72个服务事项，从高校科技成果转化服务，到知识产权服务等应有尽有，助力企业创新轻装上阵。”郫都高新技术产业园区筹备组成员赁旭说道。

以“全生命周期”为跨度，最重要的是做好全链条保障，这也倒逼着园区要进一步整合服务资源、打破政策壁垒。

创新设立“立园满园”顾问，聚焦人工智能、电子信息、智慧能源三大产业成立园区企业家协会，成华经济开发区副主任曾波提到，在研发激励环节，园区积极落实相关产业支持政策，对重点企业研发投入增量、专精特新企业培育、高成长性企业入驻等给予梯度化、配套性支持。

“从项目落地审批、空间载体供给到本地市场拓展对接，我们园区提供全流程高效服务和便利化措施，为的就是让政策直达企业。企业的创新念头敢萌芽、能落地，我相信园区的创新活力也定能生机勃勃、生生不息。”曾波满怀期待地说。

创新生态如何涵养？

激活从科产融合到孵化培育的“协同力”

就像一片生机勃勃的森林不可能只有参天大树，一个健康的园区创新生态，还需要源源不断的“后继者”，以及频繁紧密的上下游互动、项目共享共促等“生态因子”。

创新活力如何延续？这离不开新生力量的梯度培育。

“在公司发展过程中，成都机器人产业园给予了我们大量的帮助和支持，此前已经为我们协调减少房租、降低税收，并解决了发展场地等很多问题，实实在在地助力企业发展壮大。”四川斯艾普电子科技有限公司总经理王韧在采访中说道。作为一家国家级专精特新“小巨人”、四川省瞪羚企业，这样的支持帮助斯艾普电子拥有6000平方米科研生产场地，具备年产10万只微波组件和1000套射频微系统的能力，并成功融入国产5家头部企业产业链打下坚实基础。

去年全年实现规上工业产值122亿元，新培育高新技术企业23家，专精特新企业11家，兑现企业扶持资金8364万元……数据背后，是成华经开区开展“镇园之宝”重点企业梯次培优行动所取得的成效，也是产业园区持续厚植沃土，为守护创新生态所留存的“养分”。

上下游企业的无缝衔接，带来的不仅是高效运转的产业链，还有技术的加速迭代。

以武侯经开区专业化“园中园”——华日微波通讯专业楼宇为例，一栋楼就是一条产业链，上下楼就是上下游，链主企业成都华日通讯技术股份有限公司在缩短生产周期的同时，也与楼宇内微波通讯和其他30余家企业，实现了技术沟通的就近配套。“我们在新产品研发和推广方面都取得了不错的成绩。”华日通讯董事会秘书黄扬钧的兴奋之情溢于言表。剑指壮大微波射频产业集群，武侯区今年还将力争微波射频产业集群总产值突破130亿元、增长30%。

还有打开资源汇聚新路径的跨主体、跨领域项目联动。按照“信息共享、项目共谈”工作方式，今年以来，郫都高新技术产业园区（筹）聚力拼经济搞建设，园区支持平台公司参与园区专业化运营，比如鹃城金控投资清陶能源、乡村振兴投资辅成微电子、菁弘投资蜂鸟智造与小米产教融合基地，科创投资储能储热项目。

郫都高新技术产业园区筹备组副组长文移帆谈道：“在‘立园满园’行动中，我们通过圈链思维，加快培育‘有根’企业，多点开花，促进园区企业协同创新，融合发展。”多元共生、协同发力，产业园区正从单一的企业集聚载体加速蜕变，成为一个有助于市场合作、产业投资与集成服务的创新策源地。

撑起产业集群的“繁茂绿荫”，始终是一项多维立体、深耕细作而又需要持续坚定投入的系统工程。从打通产学研用的“根系通道”，到搭建抵御风雨的“守护屏障”，再到滋养新生的“生态沃土”，园区精准发力每一环的背后，都需要城市以深化改革、开拓创新来破除其中的“梗阻壁垒”。

创新向前、园区向上，让更多“破土新苗”在园区沃土上汲取充足养分，成长为“参天大树”、汇聚成“产业森林”，这是园区聚势提质的必经之路，亦是成都撬动产业能级跃升的关键支点。不断筑牢科产融合的基础底座，一座城市将书写出更多向高而攀、向新而行的发展篇章。

调研笔记

像“红娘”一样牵线技术和市场

科技创新，是一个不好采访的新闻题材，它距离普通人的生活较远，很多项目光看专业名词就让人头晕。然而，在一场技术经理人科技成果转化大赛上，大家改变了这样的刻板印象。年轻的技术经理人用浅显易懂又幽默诙谐的语言推介各领域的先进技术和应用场景。主办方告诉我们，技术经理人就是科技成果转化的“红娘”，他们为技术找场景、找验证、找资金，推动技术从实验室走向市场。

在这次园区高质量发展调研行中，“红娘”这个词反复出现，园区搭平台、引资源，让企业匹配上最适合的技术和人才，成就了无数美好“姻缘”。

从实验室到应用场景，是技术研发的积累，也是资源的整合对接。“红娘”要舍得跑、多串联，用自己的专业打破社交壁垒。郫都高新技术产业园企业服务中心人才服务站的负责人就一直在为校企合作对齐“颗粒度”，不少困扰企业的难题，高校教授们组成课题组很快就能攻坚突破，而研究成果就能较快投入市场，企业和专家都从中获益。

科技创新的耀眼成果背后是团队的长期投入，同时也需要园区的适时助攻。“红娘”要搭平台、聚资源，多方创造“相遇相知”的机会。在成都的各个园区，专项人才招聘会一场接一场，每个地区都出台了相应的人才政策，从住房、交通、教育、医疗等多个维度解决人才的后顾之忧。

如何让纸上的政策成为实实在在的红利？“红娘”要懂吆喝、善撮合，充分展示优点和亮点。在过去一年中，有不计其数的推介会，到全国各大高校、外地产业园区、行业协会推介，开政企联谊会推介，发改、住建、教育等多个部门的一把手当起“金牌推销员”，不遗余力推介好政策。

企业要可持续发展，相应的，服务就没有终点。“红娘”们负责任、保售后，“全生命周期”服务企业。后续缺资金，需要更多技术支持，办理资质许可等遇到麻烦，都需要园区来协调。很多地区还推出了定制化、延展性服务，例如蒲江就在成佳镇的茶园里建起了田原生态商务区，欢迎企业来这里“闭关创作”，在优美松弛的环境里发挥创造力。

在许多企业负责人和技术骨干中，有志向远大的理想型，有脚踏实地的实干派，也有随意的“反内卷”型，他们对创新有着不同的认识和态度，但都在成都这片沃土上找到了遵从内心的答案，他们都给牵线的“红娘”打出“五星好评”。

智库视角

园区要围绕产学研用协同做好科产融合文章

吴垠 西南财经大学经济学院教授，博导，政治经济学研究所所长

企业是城市产业园区经济和科技创新的主体，承担着激发园区澎湃动能、推动城市高质量发展的重任。9月22日，成都市重点产业链建设工作推进会召开。会议指出，要围绕产学研用协同做好科产融合文章，发挥成都高校和科研机构众多、创新人才集聚优势，坚持企业科技创新主体地位，着力促进科技创新与产业创新深度融合。在积极融入全国城市创新大局的任务中，成都要突出企业创新主体地位，注重构建创新生态雨林、激活要素创新活力、产业育成助推园区创新落地，将创新作为“立园满园”第一动力。

《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》强调“立足城市资源禀赋和基础条件，精心培育创新生态，激发创新创业活力”，成都把创新作为决胜未来的“关键变量”和“最大增量”，在扩内需拓增量上精准发力，在强创新增动能上形成合力。例如，成都经开区通过精准政策支持、涉企服务优化、平台载体建设、创新生态培育等创新举措，加速构建区域“科创生态雨林”。从成效看：2024年全区申报高新技术企业突破500家，累计为432家创新主体的609项创新项目兑现奖励1.13亿元；成功引进同济大学技术转移中心成都分中心等5个高能级创新项目；区级以上创新平台累计达212家，新增国家级、省级创新平台16家。

从“政策漫灌”到“精准滴灌”，从“单向输血”到“生态共生”，从“被动管理”到“主动服务”，一片多层次、充满生机的“科创生态雨林”正在成都经开区加速形成，其他园区亦可依此模式建构属于本园区的“科创生态”，让“雨林”效应连片增加，形成成都产业园区创新处处生动、企业百舸争流的局面。

科创成果转化是打通创新与产业“最后一公里”的关键，也是成都产业园区创新质量的重要评价标准。科技创新需要规模。企业聚集能够产生创新要素的规模效应和协同效应，是园区规模化创新生态形成的基础。因此，必须保证园区吸引企业入驻的规模、数量和质量始终维持在较高水平，这将有利于形成集群创新优势，不断涌现创新动能。

产业育成是园区创新的落地体现，旨在培育新兴产业和未来产业，形成新质生产力。培育产业，要把握两大关键：一是产业规划足够清晰，二是营商环境足够务实。一方面，园区需要承担更多未来创新产业孵化的角色。可以通过搭建孵化平台，聚焦特定产业（技术）领域，为创新者、创业者与初创企业、中小企业嵌入产业链提供全链条孵化育成服务，进而孕育或加速新兴产业成长，要积极整合产业现有资源、促进生态培育、构建产业创新体，快速形成产业链、价值链，以行业间的互动更好地促进创新，把科技创新能力转换为产业发展能力。另一方面，产业园区作为企业经营的承载平台，是优化营商环境的“最后一公里”，要持续优化制度，建立容错纠错机制，以支持干事创业、鼓励改革创新为导向，依照法定程序向园区下放各类管理权限，实现“园区事园区办”，以“软”环境建设，构筑园区“硬”支撑。

（来源：成都日报）