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在全球产业深度调整、国内产业转型升级的当下，如何实现圈链融合、集群发展，是园区高质量发展的必答题。

重点产业链是构建现代化产业体系的重要支撑，对推动经济高质量发展至关重要。产业链的发展，既需要龙头的精彩领舞，也离不开龙身、龙尾的协调传动。链主企业是龙头，既决定整条产业链的高度，也决定产业链的宽度。从“以点连线”到“串线扩面”，再到“成链集群”，只有链主企业顶天立地、链属企业枝繁叶茂，产业链才能更具聚集度与竞争力、产业生态才能更良性与更开阔。

去年10月，成都全面实施“立园满园”行动，瞄准产业集群提能级展开攻坚，突出紧扣镇园之宝抓龙头、聚焦有根企业重培育、深化协作配套强链条、积极前瞻布局育新机等举措。

一年来，成都加快强链突破，推动聚链成群，加快构建“9+9+10”现代化产业体系。各产业园区龙头企业孵化配套企业，构建起“从1到N”的产业链自生长、产业集群自组织生态。

从企业到产业链 加快强链突破

9月初，走进坐落于四川成都新都高新技术产业园区，天辰创科（四川）智能控制系统有限公司现代化的厂房在蓝天白云掩映下格外耀眼。生产线上，一批批精密阀门和航空液冷组件正加紧组装调试。

“订单已经排到12月，工人两班倒，每天从早8点忙到晚10点。”天辰创科总经理董志帮提到。

这家去年10月入驻的企业，仅用半年就实现产值翻番，今年内有望“上规”，成为新都区深入实施“立园满园”行动中企业扎根生长的生动例证。

坐落在同一园区的成都辰飞智匠科技有限公司，车间内高端设备正加工镜像铣飞机蒙皮，为机身皮肤实施毫米级的精确“磨皮”。

成都辰飞智匠科技有限公司

“蒙皮，是蒙在飞机‘骨架’上的一层金属外壳，相当于机身‘皮肤’。”辰飞智匠总经理石璟解释说。

传统加工方式的精度在±0.3毫米左右，镜像铣则可提升到±0.1毫米级，并且更加环保。日前，该公司首件国产飞机蒙皮已交付并通过验收。“国产大飞机规模化交付即将到来，我们专注机身蒙皮，已可满足现阶段以C919为代表的客机规模化生产需求。”石璟信心十足。

如今，辰飞智匠已与新都区内8家厂商合作，共同闯市场。这正是几年前该公司落地新都区时所期待的。

无论是半年实现产值翻番，还是与园区内多家企业合作，都是产业链上下游高效协同的生动缩影。

链主聚链属、主链拓辅链。以中航工业成飞、中国航发成发、中国航发涡轮院、中航成飞民机等链主企业为引领，新都高新区基本实现了“航空大部件+航空发动机+民用大飞机”航空产业集群发展。目前，该园区已集聚航空航天上下游产业链企业及项目170余个，航空制造综合竞争力排名进入全国前三。

在成都新津经开区，链主企业中粮生化（成都）有限公司通过多环节持续创新，建立起工艺领先的特种糖生产车间。同一个园区内，华润怡宝、菊乐食品、桃李面包所使用的淀粉糖和调味糖浆，就是来自于中粮生化，其中不乏定制开发。

成都新津经开区

催生产业链，不仅靠链主企业带动，也考验园区运营方的作为。

9月12日15时，新津经开区管委会绿色食品产业专班负责人周杰结束重庆招商乘动车返回办公室，又马不停蹄接待厦门投资商。

“着眼补链延链，我们专班锚定食品行业‘川渝30强’‘全国100强’开展精准招商。1-6月，我们拜访企业、商协会80余家，签约食品产业项目19个，总投资约40亿元。”周杰介绍说。

从产业链到产业集群 推动聚链成群

当一条或多条相关产业链上的企业和机构在某个地域实现集聚，并通过各种正式或非正式的联系形成网络时，就初步构成了产业集群。有人说，产业集群是产业链在空间上的实现和升级。

在同一园区内，生产鸡蛋干、小酥肉和月饼的企业，并非产业链上下游，而是左右岸。

在新津区，一颗鸡蛋就将这样的“左右岸”并联协同。

2024年，沈师傅现代化鸡蛋干生产基地在新津投产时，以合作方式招引的蛋液生产企业也同步投产。近日，沈师傅食品有限公司董事长兼总经理沈强告诉调研组，公司正在同希望食品洽谈，可将该蛋液生产企业的蛋清提供给希望食品，用于生产小酥肉。不仅如此，眼下正值月饼生产旺季，蛋清提供给希望食品后，蛋黄还可以提供给园区内的月饼商。

“正是园区内食品产业集群的高效协同，最终使一颗鸡蛋的经济效益实现最大化。”沈强说。

当然，集群效应不仅体现在企业之间，还体现在研发机构、高校院所等资源的整合与开发。

“目前园区已聚集市级及以上研发机构和创新服务机构207家。”新都高新区管委会副主任徐士棚介绍。

围绕研发办公、成果转化等，新都高新区相继建成航空科创中心、轨交科创中心、油气服务科创中心、成都工业人工智能创新研究院、上海交通大学新都智能制造创新中心等创新平台；围绕人才培育，建成万人级成都航空职业技术大学新都校区，“订单式”培养输送航空专业技能人才。

与新都高新区不同，金牛高新区则以空天信息设备产业集群为核心，以科研院所、链主企业等“镇园之宝”为引领，重点突出延链招商，以吸引产业链上下游的专精特新小巨人企业聚集。

金牛高新技术产业园区

“中电科10所、中电科29所等科研院所成为集群发展的核心支撑。”管委会副主任吴昊介绍，中电科10所在卫星互联网地面系统核心设备、机载卫通终端、星间微波链载荷等领域深耕多年，市场占有率稳居全国第一；中电科29所则是国内最大的卫星互联网有效载荷研制单位。他们既承载着核心技术突破的重任，又能吸附上下游资源形成产业聚集协同效应。

从产业链到产业集群，各园区依托比较优势精准发力、共建共享。

金牛高新区依托中铁二院等龙头单位，打造了国内首个覆盖勘察设计、新制式轨交、通信信号、智慧运营等全产业链的专业化“园中园”——中铁产业园。目前已聚集300余家上下游重点企业。新都高新区则打造出2000亩轨道交通产业园，70%的成都地铁实现“新都造”，本地配套率超过75%。

“成都轨道交通装备产业集群是国家级战略性新兴产业集群，集群规模已达5000亿元。”市经信局市新经济委相关负责人表示。

成都地铁

“各园区在层面更高的‘城市产业生态圈’里扮演不同角色，通过基础设施联通和数据共享，形成‘研发在核心区、生产在配套区、市场面向全球’的良性循环。”第一太平戴维斯华西区产业及物流地产部助理董事陈纹卿说。

从产业集群到产业生态 推动企业满园

如果把产业链比作一份菜谱，那么产业集群就像一个美食城，产业生态则是美食生态系统。这个生态，不仅包括厨师和供应商，还包括美食评论家、卫生监管部门甚至外卖平台，它关乎整个系统的健康、繁荣和演化。

做优产业生态，成都如何探索？

“不久前印发的《成都市制造业特色产业园培育三年行动计划（2025—2027）》明确，支持园区与市级概念验证中心、高校院所、新型研发机构等创新平台载体共建开放共享的专业技术服务平台，同时鼓励园区举办供需对接活动，深入开展‘进解优促’工作，并推进一体化数字化转型。”市经信局市新经济委相关负责人表示。

4.08平方公里的金牛高新区，因发展沿革较长，土地资源稀缺，剩余可利用工业用地已不足500亩。如何把“低效存量”转变为“发展增量”？

“从闲置仓库用地到航空发动机智造基地，只用了180天！放在以前，我想都不敢想。”站在法斯特109亩地块的项目施工现场，航发成发项目负责人难掩兴奋。这片曾闲置近20年的低效用地，如今正孕育着年产值超10亿元的崭新前景。这是金牛高新园区以市场化思维盘活低效存量工业用地的最新成果。

航空零部件制造，几乎都涉及电镀等工艺。考虑环保和成本因素，不是每家企业都愿意建设热表处理中心。如何解决这个共性问题？

“规划园区之初，我们就意识到了这个问题，决定统一规划建设热表处理中心，并将该中心交由链主企业中航工业成飞负责运营管理。目前，这个热表处理中心已成为国内领先、行业一流的航空零部件特种工艺大型生产基地，实现了55种先进热表处理特种工艺全覆盖。”徐士棚说。

如今，园区建设的热表处理中心、检验检测中心、产品交付中心、智能物料中心等“四中心”，已成为园区发展离不开的核心竞争力。

园区食品工业起步早、规模大、品类多、链条长，但绿色食品创新资源分散，市场供需存在错配。如何因应这一市场现状？

校企联姻，以产研联动增动能。今年4月，新津区成立健康食品科技创新中心，发布首批创新合作需求清单19项，入驻中国农大四川产研院、江南大学（新津）健康食品产业技术中心等4个创新平台。省轻工院绿色食品联合检验实验室入驻“中心”五个月，已和28家新津食品企业建立合作关系，完成产品检测1225批次。江南大学、西华大学与“希望食品”建立长期的技术合作关系……

补齐产业链，做强产业集群，做优产业生态，“立园满园”行动成效明显。

“今年以来，我们通过载体招商、链主招商、招服联动等形式，招引落地重大产业化项目32个，协议总投资201.15亿元。围绕装备制造、绿色食品、医药健康、新能源四大主攻方向，培育形成了航空航天、轨道交通、生物医药、食品饮料、电子信息五大百亿级产业集群。”新都高新区亮出成绩单。

新都区新经济和科技局牵线搭桥，天辰创科联合西南石油大学，围绕半导体、特种定制阀门等关键技术开展联合公关。目前，双方合作研发的多款产品已进入市场推广阶段，形成“实验室-中试-产业化”的完整链条。“以液氢阀门为例，目前这类高端产品80%以上依赖进口，一旦实现突破，将带来显著的市场价值。”董志帮表示。

更可喜的是，天辰创科已着手推进二期项目。公司计划新增30亩工业用地，建设航空产品专线和氢能阀门的试验基地。“我们对未来十分有信心。”董志帮扬着订单说。

始于企业、长于产业、变于集群、成于生态

9月8日下午，调研组来到了本次调研之行的最后一站，走进了辰飞智匠生产车间。

看着一块块下线的飞机“皮肤”，调研组读懂了园区内的两组关系。

其一，链主与链属。

新都高新区联合链主企业中航工业成飞，共建民用大飞机产业基地，具备机头研发、设计、制造全产业链能力，拥有产业链企业13家，辰飞智匠是其中之一。辰飞智匠总经理石璟告诉调研组，“目前，公司的订单需求主要是来自成飞。”

其二，主链与辅链。

起于航空，但不止于航空。发展航空制造产业中，新都高新区成功拓展出数控机床这条新赛道，辰飞智匠处在其间。

数控机床又被称为“工业母机”，是“造机器的机器”，在装备制造业中处于核心地位。辰飞智匠所在的智能制造装备产业基地，推动航空技术迭代外溢、跨界融合，成功拓展出数控机床这条辅链。目前，园区已集聚台正机床等12家国内“隐形冠军”。

从链主到链属、从主链到辅链，行走在各产业园区，调研组发现，类似的交汇点、链接处还有很多……

沿着这些交汇点与链接处，或可更加深刻地理解“链主聚链属，主链拓辅链”的产业密码，也更加形象地感知“从企业到产业、从产业到集群、从集群到生态”产业生长与裂变逻辑。

放眼全球，大众助力德国沃尔夫斯堡成为“汽车之城”，空客集团推动法国图卢兹成长为“航天之都”……始于企业、长于产业、变于集群、成于生态。领军企业、龙头企业、链主企业，以其对产业链的强大整合力、对供应链的掌控力、对创新链的溢出力，正以产业发展之力孕育着一座城市的未来模样。

成都无论是鲜明提出“抓住大企业、盯住大行业、做实大产业”，还是要求在开展“立园满园”行动中突出“镇园之宝”、“有根企业”都体现出这座城市与企业携手成长、彼此成就的坚定姿态。

同时，以点连线、串线扩面、成链集群，也凸显企业成长土壤的重要。去年以来，成都常态开展“进万企、解难题、优环境、促发展”工作，持续擦亮“有需必应、无事不扰”营商环境品牌，日前刚刚推出优化营商环境70条……全力为企业在蓉发展提供更优质的服务、更广阔的空间和更美好的前景。

智库视角

做好三篇文章 推动圈链深度融合

——严苗 成都市工业经济和信息化研究院园区发展研究所所长园区产业发展要坚持“圈链思维”，“圈链融合”是产业集群发展的内涵要义。依托高校院所、产业资本、创新人才、促进机构等各类生态要素与产业链协同耦合，推动空间集聚、知识溢出、高效联动，将对产业链完整性、先进性、安全性形成强大的促进作用，最终实现产业集群发展。

当前，产业链跨界渗透和相互交叉成为常态，单一的线性产业链逐步演变为网状生态体系。但由于行政区划和园区边界客观存在，产业发展初期存在“集而不群”的问题，突出表现在产业同质化竞争、企业协同度不高、资源配置不优、价值链提升受限等方面。

做好“统”的文章，突出“以群育链”。比如深圳市制定战略性新兴产业和未来产业空间布局规划，统筹布局20大先进制造业园区和20大科技创新集聚区，依托各园区产业基础和资源禀赋，明确差异化的产业发展方向，实现生产制造、总部经济、研发创新、配套服务等功能错位协同发展。对成都来讲，就是要以打造“9+9+10”现代化产业体系为框架，描绘好重点产业链空间布局蓝图，在顶层设计层面避免同质竞争。

做好“联”的文章，深化“以园共链”。近年来，成都大力推动产业园区结对联动，取得积极进展，形成一批典型案例。比如，依托青羊区航空产业“链主”企业集聚优势以及崇州市空间承载、制造基础优势，打造青崇结对联动合作区，青羊区和崇州市分别承载航空发动机总部研发、试验测试及总装环节，推动航空航天产业链跨区域布局。下一步应深化统计分算、税收分享机制，引导城市新区、中心城区与县市新城深化产业园区合作，通过挂牌、托管、联建等多种形式，释放高能级产业园区品牌、运营、机制优势。

做好“合”的文章，推动“以链促链”。研究表明，低空飞行器与智能网联汽车的供应链重合度超过60%。产业集群建设还应注重产业链之间的融合发展，特别是要发挥本地优势产业对前沿新兴产业的降本、增效和场景应用作用，以及人工智能对传统产业全方位、全链条改造效应，通过产业链融合提升集群协同创新效率和市场竞争力。

（来源：成都日报）